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寻找2019经济新动能:减税加码、基建提速、贸易战趋缓

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2019-1-25 22:50:04

摘要:2018年收官之际,对中国经济信心十足的声音寥寥。三驾马车的失速,新经济尚未撑起大梁,这让经济学家对中国经济何去何从心里忐忑。

寻找2019经济新动能:减税加码、基建提速、贸易战趋缓

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道

2018年收官之际,对中国经济信心十足的声音寥寥。三驾马车的失速,新经济尚未撑起大梁,这让经济学家对中国经济何去何从心里忐忑。

最近,2018年经济“成绩单”出炉,结果却给了中国经济信心。据国家统计局公布的数据显示,初步核算,2018年国内生产总值900309亿元,首次突破90万亿元,按可比价格计算,同比增长6.6%,增速虽比上年回落0.2个百分点,但完成了全年6.5%左右的预期发展目标。

90万亿人民币,相当于13.6亿美元,占全球的GDP总量六分之一左右。这是一个相当庞大的市场。

在京东数字科技首席经济学家沈建光看来,稳增长压力推动了刺激政策的出台,2019年开年,中国宏观政策逆周期调节的力度明显超出预期。如央行全面降准1%;小微企业普惠性减税措施计划3年内减税6000亿;铁路、城轨地铁等基建项目的审批与开工进度明显加快等,目前仅轨道交通的获批投资总额已经超过两万亿。

中美贸易战也传来了好消息。1月8日,美国总统特朗普突然在大洋彼岸发了条简短的推特,称“与中国的磋商进行得非常好”,看起来对中美副部长级贸易磋商感到满意。消费形势也相对乐观。更乐观的是,在5G、人工智能、工业互联网、物联网等新基建方面,中国正大有可为。

“这将为我国经济带来新增长点,推动科技创新与引领,孕育新经济成分和结构,同时大力补短板并淘汰落后产能,预计未来3年拉动投资将超过4万亿元。”民生银行研究院研究员郭晓蓓表示。在沈建光看来,宏观政策逆向调节力度将加大,对经济的作用将从2018年的调控和抑制转为2019年的支撑和托底,2019年经济增长或将呈现前低后稳,二三季度经济企稳有望。

不过,人大国发院预警称,2019年,中国经济供需两端仍存在放缓压力,政策托底由于受到多方面的制约效果或将有限,经济下行或将进一步加大,需关注投资回落、通缩或带来企业盈利恶化、新动能是否持续等问题。

经济见底企稳

事实上,2018年全球的经济发展已经有恢复的现象。12月,社会消费品零售总额、工业生产等数据实现了低位反弹,投资持续下滑的态势也得到遏制,显示政策加码正在助力于经济筑底。宏观政策逆向调节力度将加大。

人大国发院发布的报告称,中国经济增长的放缓是中国经济由高速增长转向高质量发展必然面临的过程,是高杠杆下的经济转型所必须面临的阵痛。而在经济放缓的趋势下,经济运行中各类结构性风险也将进一步凸显,加大了经济平稳转型的难度和压力。

不过,逆周期政策已经逐步开始发力。沈建光认为,将从2018年的调控和抑制转为2019年的支撑和托底,2019年经济增长或将呈现前低后稳。

贸易战也有了乐观预期,中国国务院副总理刘鹤在首日磋商中“意外”现身会场,以及朝鲜最高领导人金正恩在磋商进行当中开始访华,都增加了外界观测的兴奋点。

“由于今年美国国内环境与去年有所不同,美方对缓解贸易摩擦更有诚意,这为双方贸易谈判铺垫了基础。预计今年中国经济将先抑后扬、柳暗花明,逆周期政策发力,加之美国对贸易摩擦谈判释放更多诚意,将助力中国经济二季度开始企稳。”摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示。

在沈建光看来,扩大对外开放明显提速。2018年以来,中美贸易摩擦暴露出中美在经贸领域的诸多结构性分歧,如贸易逆差、技术转让、外资准入等;同时,近年来中国经济已由依靠外需拉动转向依靠内需拉动,国内市场潜力巨大,进一步扩大对外开放与扩大内需可以相互促进,诸多因素叠加使进一步扩大对外开放的必要性显著提升。截至目前,相关政策已延伸至包括扩大进口、提振出口、放宽外资准入、知识产权保护、扩大金融业和服务业对外开放等在内的诸多领域,中美经贸磋商也在积极进行中。

事实上,贸易战之下,中国电商出口商仍对前景感到乐观。中国电商研究中心的数据显示,目前中国已经凭借庞大的制造业基础和完善的出口基础设施,成为行业主流的“供应商”,2017年中国的跨境电商出口总额超过1300亿美元。而咨询公司Marketplace Pulse的数据则显示,在亚马逊的欧洲市场中,39%的排名前列的卖家来自中国。

消费方面,发改委副主任宁吉喆此前表示,为贯彻中央经济工作会议精神,今年将制定出台促进汽车消费、家电等热点产品消费的措施,扩大居民消费;投资上面,政府的基建批复明显加快。

人大国发院的判断则稍有不同,2019 年,出口依然面临较大的压力,投资增长面临多重压力,社会零售额持续维持个位数运行,消费升级与降级并行,2019年仍存在较大压力。接下来,要重视我国政策选择的内部约束,处理好稳增长、防风险、促改革关系。

新动能在哪里?

一个重点问题在于,三驾马车对经济的拉动作用正在逐渐减弱,新动能的比例在不断增加。

在交通银行高级分析师唐建伟看来,贸易摩擦压力可能减小,产业出清带来高质量发展动力,过去几年去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务逐渐取得成效,部分行业已经出现恢复性增长。

“金融危机后10年,中国经济发展面临诸多结构性因素和历史遗留问题制约,如地方政府债务激增、产能过剩、宏观杠杆高企、投资效率下滑、房地产泡沫等,为经济发展造成长期掣肘;但现在宏观环境、经济结构已经发生巨大变化,从实际情况来看,无论是工具选择、侧重,还是实施的力度、节奏,当前的政策操作较2008年都有所不同。”沈建光对《华夏时报》记者表示。

近期货币政策宽松态势明显,但与2008年大规模放水刺激经济的“过度放松”不一样的是,当前更加强调“适度宽松”与定向工具的使用,以避免大水漫灌背景下的房地产风险与债务风险重现。2018年至今,央行全面降准仅使用一次;另外3次均为定向降准,针对中小企业融资难、民营经济困境等具体领域发力,其中有两次同时为置换降准,整体上并未大规模释放流动性。

同时,技术创新带来新兴产业崛起,我国科技研发能力逐渐增强,越来越多领域逐渐接近或达到全球前列。推动改革走深走实带来新的发展机遇,对外开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,将形成新的经济增长动能。2019年我国经济仍将运行在合理区间。

事实上,以5G商用为代表的新基建作为“经济发展新动能”也在兴起。

“新基建主要包括七大领域:5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。”郭晓蓓表示。

在湘财证券研究所宏观研究员祁宗超看来,5G作为新基建的重点投资领域,将是渐进式投资,投资周期为5年至7年,这为内地营运商提供改变业务模式新契机。预计三大电信运营商在5G领域的总投资规模将达1.3万亿元至1.4万亿元人民币,较4G总投资规模高70%。5G相关的终端设备、天线、射频、模块等产业链均有巨大投资机会。

此外,工业互联网、特高压项目、人工智能,也均蕴含着数千亿的市场前景。社科院报告认为,新动能成长取得了超出预期的成效,对稳定经济增长、调整经济结构、扩大社会就业发挥了关键支撑作用。

业内人士表示,今后我们要习惯一下节奏放慢的日子,并在新时代里重新构建新的估值体系。

责任编辑:秦岭 主编:公培佳

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